Как стать участником системы персонифицированного дополнительного образования
При предоставлении услуг в сфере дополнительного образования детей в возрасте от 5 до 17 (включительно), юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеют право осуществлять деятельность на портале персонифицированного дополнительного образования (далее - ПФДО) и получать в рамках социального сертификата финансовое обеспечение со стороны муниципалитета, по договорам об образовании между организацией и родителями (законными представителями) детей, получающих услугу по дополнительному образованию.
Для того, чтобы стать аккредитованным исполнителем образовательных услуг и войти в систему ПФДО, индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу необходимо подать заявку на регистрацию своей организации, для этого нужно зайти на сайт pfdo.ru. На главной странице портала есть карта с обозначением регионов, которые на данный момент работают по этой системе. Выбирать на карте регион проживания. Система автоматически переадресует Вас на портал региона. Далее подать заявку на включение в систему. Для удобства пользователей на сайте есть инструкция, в которой пошагово описано, как и что нужно делать, чтобы подать заявку и зарегистрироваться в качестве поставщика услуг. Эта инструкция называется «Регистрация образовательной организации на портале-навигаторе ПДО», которую можно найти нажатием на оранжевый знак вопроса в правом нижнем углу и перейдя на вкладку «Инструкции». После того как заявка заполнена и отправлена, региональный оператор рассматривает её и выносит решение о включении или не включении организации в реестр поставщиков.
Согласно пункта 13 раздела IV приказа Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 10-П-1649 от 04.07.2023 года «О внесении изменений в приказ Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 4 августа 2016 года № 1224 «Об утверждении Правил персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», для включения в реестр исполнителей образовательных услуг юридические лица и индивидуальные предприниматели предоставляют следующие сведения и документы:
1) Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
2) Сведения о лицензии, дающей право в соответствии с законодательством Российской Федерации на осуществление образовательной деятельности по реализации дополнительных общеобразовательных программ, если таковая предусмотрена законодательством Российской Федерации применительно к исполнителю образовательных услуг (номер, дата выдачи). Индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность непосредственно, и не имеющие лицензии на осуществление образовательной деятельности, дающей право реализации дополнительных общеобразовательных программ, предоставляют сведения о соответствии требованиям, установленным частью 3 статьи 9 Федерального закона №189-ФЗ, а также сведения об уровне своего профессионального образования, иные документы, подтверждающие соответствие требованиям к квалификации по должности «педагог дополнительного образования», установленные Приказом Минздрав-соцразвития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н (ред. от 31.05.2011) «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»;
3) Контактные данные руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Частью 3 статьи 9 Федерального закона №189-ФЗ предусмотрено, что к участию в отборе исполнителей услуг допускаются юридические лица, а также, если иное не установлено федеральными законами, индивидуальные предприниматели, физические лица - производители товаров, работ, услуг, соответствующие следующим требованиям, предъявляемым ко всем участникам отбора:
1) отсутствие процедуры ликвидации юридического лица, отсутствие решения арбитражного суда о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
2) отсутствие процедуры приостановления деятельности участника в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи предложения об участии в отборе исполнителей услуг;
3) отсутствие у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица судимости за преступления против личности, предусмотренные статьями 105 - 128.1, 131 - 151.2, 153 - 157 Уголовного кодекса Российской Федерации, за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289 - 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята);
4) неприменение в отношении физических лиц, наказания в виде лишения права занимать определенные должности, которые связаны с оказанием государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, либо заниматься определенной деятельностью, которая связана с оказанием государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере и административного наказания в виде дисквалификации;
5) отсутствие факта привлечения юридического лица - участника отбора исполнителей услуг к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение двух лет до момента подачи предложения об участии в системе;
6) отсутствие между участником и уполномоченным органом (в данном случае Департаментом образования) конфликта интересов, под которым понимаются следующие случаи:
а) если руководитель уполномоченного органа состоит в браке с физическим лицом, являющимся выгодоприобретателем, единоличным исполнительным органом юридического лица (директором, генеральным директором, управляющим, президентом), членом коллегиального исполнительного органа юридического лица либо иным органом управления юридического лица - участника отбора исполнителей услуг, с физическим лицом - участником отбора исполнителей услуг. Под выгодоприобретателем для целей настоящего подпункта понимается физическое лицо, владеющее напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций участвующего в отборе исполнителя услуг хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале такого хозяйственного общества;
б) если руководитель уполномоченного органа является близким родственником (родственником по прямой восходящей или нисходящей линии, полнородным или неполнородным братом или сестрой), усыновителем или усыновленным физического лица - участника отбора исполнителей услуг либо физического лица, являющегося выгодоприобретателем, единоличным исполнительным органом юридического лица (директором, генеральным директором, управляющим, президентом), членом коллегиального исполнительного органа юридического лица либо иным органом управления юридического лица - участника отбора исполнителей услуг. Под выгодоприобретателем для целей настоящего подпункта понимается физическое лицо, владеющее напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций участвующего в отборе исполнителя услуг хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале такого хозяйственного общества;
7) местом регистрации участника не является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц (далее - офшорная компания);
8) участник не включен в реестр недобросовестных исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере;
9) участник отбора исполнителей услуг не является иностранным агентом.
Для того, чтобы стать аккредитованным исполнителем образовательных услуг и войти в систему ПФДО, индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу необходимо подать заявку на регистрацию своей организации, для этого нужно зайти на сайт pfdo.ru. На главной странице портала есть карта с обозначением регионов, которые на данный момент работают по этой системе. Выбирать на карте регион проживания. Система автоматически переадресует Вас на портал региона. Далее подать заявку на включение в систему. Для удобства пользователей на сайте есть инструкция, в которой пошагово описано, как и что нужно делать, чтобы подать заявку и зарегистрироваться в качестве поставщика услуг. Эта инструкция называется «Регистрация образовательной организации на портале-навигаторе ПДО», которую можно найти нажатием на оранжевый знак вопроса в правом нижнем углу и перейдя на вкладку «Инструкции». После того как заявка заполнена и отправлена, региональный оператор рассматривает её и выносит решение о включении или не включении организации в реестр поставщиков.
Согласно пункта 13 раздела IV приказа Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 10-П-1649 от 04.07.2023 года «О внесении изменений в приказ Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 4 августа 2016 года № 1224 «Об утверждении Правил персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», для включения в реестр исполнителей образовательных услуг юридические лица и индивидуальные предприниматели предоставляют следующие сведения и документы:
1) Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
2) Сведения о лицензии, дающей право в соответствии с законодательством Российской Федерации на осуществление образовательной деятельности по реализации дополнительных общеобразовательных программ, если таковая предусмотрена законодательством Российской Федерации применительно к исполнителю образовательных услуг (номер, дата выдачи). Индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность непосредственно, и не имеющие лицензии на осуществление образовательной деятельности, дающей право реализации дополнительных общеобразовательных программ, предоставляют сведения о соответствии требованиям, установленным частью 3 статьи 9 Федерального закона №189-ФЗ, а также сведения об уровне своего профессионального образования, иные документы, подтверждающие соответствие требованиям к квалификации по должности «педагог дополнительного образования», установленные Приказом Минздрав-соцразвития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н (ред. от 31.05.2011) «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»;
3) Контактные данные руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Частью 3 статьи 9 Федерального закона №189-ФЗ предусмотрено, что к участию в отборе исполнителей услуг допускаются юридические лица, а также, если иное не установлено федеральными законами, индивидуальные предприниматели, физические лица - производители товаров, работ, услуг, соответствующие следующим требованиям, предъявляемым ко всем участникам отбора:
1) отсутствие процедуры ликвидации юридического лица, отсутствие решения арбитражного суда о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
2) отсутствие процедуры приостановления деятельности участника в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи предложения об участии в отборе исполнителей услуг;
3) отсутствие у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица судимости за преступления против личности, предусмотренные статьями 105 - 128.1, 131 - 151.2, 153 - 157 Уголовного кодекса Российской Федерации, за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289 - 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята);
4) неприменение в отношении физических лиц, наказания в виде лишения права занимать определенные должности, которые связаны с оказанием государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, либо заниматься определенной деятельностью, которая связана с оказанием государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере и административного наказания в виде дисквалификации;
5) отсутствие факта привлечения юридического лица - участника отбора исполнителей услуг к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение двух лет до момента подачи предложения об участии в системе;
6) отсутствие между участником и уполномоченным органом (в данном случае Департаментом образования) конфликта интересов, под которым понимаются следующие случаи:
а) если руководитель уполномоченного органа состоит в браке с физическим лицом, являющимся выгодоприобретателем, единоличным исполнительным органом юридического лица (директором, генеральным директором, управляющим, президентом), членом коллегиального исполнительного органа юридического лица либо иным органом управления юридического лица - участника отбора исполнителей услуг, с физическим лицом - участником отбора исполнителей услуг. Под выгодоприобретателем для целей настоящего подпункта понимается физическое лицо, владеющее напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций участвующего в отборе исполнителя услуг хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале такого хозяйственного общества;
б) если руководитель уполномоченного органа является близким родственником (родственником по прямой восходящей или нисходящей линии, полнородным или неполнородным братом или сестрой), усыновителем или усыновленным физического лица - участника отбора исполнителей услуг либо физического лица, являющегося выгодоприобретателем, единоличным исполнительным органом юридического лица (директором, генеральным директором, управляющим, президентом), членом коллегиального исполнительного органа юридического лица либо иным органом управления юридического лица - участника отбора исполнителей услуг. Под выгодоприобретателем для целей настоящего подпункта понимается физическое лицо, владеющее напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций участвующего в отборе исполнителя услуг хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале такого хозяйственного общества;
7) местом регистрации участника не является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц (далее - офшорная компания);
8) участник не включен в реестр недобросовестных исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере;
9) участник отбора исполнителей услуг не является иностранным агентом.